扶持刻不容缓，2021年请让旅行社活下来！

旅行社员工流失近40%，导游流失80%，30%的旅行社处于歇业状态，旅行社到了最危险时刻，扶持旅行社恢复已经到了刻不容缓的地步！

当前旅行社行业恢复进程明显滞后于其他产业，单靠自救已经很难解决自身的困境，旅行社的恢复需要企业自救和政策扶持双管齐下。

扶持旅行社恢复刻不容缓

2021年全国两会召开在即，全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花，将在全国两会上提交《关于加大扶持旅行社复工复产力度的建议》。

黄细花在这份建议中指出，受新冠疫情的影响，全国旅行社遭受重创。

据文旅部数据，2020年第四季度全国旅行社国内旅游组织6266.38万/人天，同比减少56.26%。2021年春节“旅游黄金周”旅行社普遍面临几乎“0业务”、导游人员“0团带”的困境。

以深圳为例，作为中国重要的旅游客源地、出入境旅游集散地，深圳的出境社占广东省出境社总数约38%。

根据深圳市旅游协会、深圳市旅行社行业协会统计，目前仍有30%的旅行社处于停工歇业状态，而已复工复产的旅行社中，67%的旅行社业务量减少超过八成，24%的旅行社业务量减少五至八成。

2021年1月旅行社员工在岗人数与2019年底相比减少约33%，专职导游流失超过80%，各旅行社企业难以维持原有员工规模，面临着严重的人才流失问题。

当前旅行社行业仍处于艰难复苏的环境，恢复进程明显滞后于其他产业。

今年部分旅行社的生存尤为艰难。他们去年还能“撑一撑”“扛一扛”，今年就不一定能“熬”过去了。

可以说，扶持旅行社复工复产已经到了刻不容缓的地步了。

旅行社恢复需要双管齐下

受新冠肺炎疫情影响，整个文旅行业十分艰难，特别是旅行社。对于旅行社目前的困境，单靠自救显然是无法完成的，还需要有关部门给予政策上的倾斜和支持。

为缓解旅行社经营压力，支持旅行社复工复产，黄细花提出如下建议：

1、延长减免社保费用政策

2020年企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费等各项社会保险费的减免延缓政策执行至2020年12月，企业基本医疗保险费减半征收政策执行至2020年6月。

据统计，目前旅行社人力资源成本占总成本比例普遍超过50%，2021年1月社保成本环比增长了30%-50%，原因主要是基本养老保险恢复正常征收，考虑到企业实际困难和社保负担，建议将旅行社行业各项社会保险费的减免延缓政策执行至旅行社业务全面恢复的时间点。

2、给予纳税补贴

给予企业一定比例的纳税补贴。建议对旅行社2021、2022年度免征增值税，减轻企业运营负担。

3、推出稳岗政策

据统计，2021年1月旅行社员工在岗人数与2019年底相比减少约33%，专职导游流失超过80%，各旅行社企业难以维持原有员工规模，面临着严重的人才流失问题。

建议对有序组织员工复工复产的旅行社推出相关稳岗政策，确保旅行社平稳度过难关。

4、推出融资政策

建议商业银行对旅行社适当放宽贷款条件，实行优惠利率，增加旅游行业信用贷款，推出针对旅行社的抗疫贷、工资贷、租金贷等小额贷款产品，解决企业资金周转和企业间债务问题。

由于旅游企业恢复期较长，建议继续推出旅游行业“贴息贷款”政策，对2020年未在贴息政策有效时间内获得的贷款及2021年期间贷款予以贴息扶持，助力旅游企业复产。

5、对旅行社质量保证金制度进行深化改革

当前旅行社经营依旧十分艰难，一年时间的旅行社经营恢复到何种程度也是需要考虑的。而出境游开放未有日期，但质保金的缴纳比例是根据出境社资质有无而有很大不同的。

当前形势下，有必要启动对旅游质保金制度改革，使保证金更科学、更合理，借鉴总结一些地区的工作实践和成功经验，尝试对旅行社质量保证金实行动态管理、险种管理和税种管理。

本文信息资料来源：澎湃新闻、中新经纬、旅大师

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